警察在盤查過程中的正當防衛(wèi)探討
一、正當防衛(wèi)的概念
根據(jù)刑法第20條的規(guī)定,正當防衛(wèi),是指為了保護國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他合法權利免受正在進行的不法侵害,采取對不法侵害人造成損害的方法,制止不法侵害的行為。正當防衛(wèi)行為不負刑事責任。
正當防衛(wèi)的本質是制止不法侵害,保護合法權益,處理與正當防衛(wèi)有關的一切問題時,都要把握這一核心內(nèi)容。正當防衛(wèi)的客觀特征是,在合法權益正在受到不法侵害的時候,采取對不法侵害人造成損害的方法,制止不法侵害,保護合法權益。正當防衛(wèi)的主觀特征是,在認識到不法侵害正在進行的情況下,意圖保護合法權益。
刑法規(guī)定了兩種正當防衛(wèi):一是第20條第1款規(guī)定的一般正當防衛(wèi),存在防衛(wèi)過當問題;二是第20條第3款規(guī)定的無過當防衛(wèi)。
二、正當防衛(wèi)的條件
(一)存在現(xiàn)實的不法侵害
正當防衛(wèi)是制止不法侵害、保護合法權益的行為,理所當然以存在現(xiàn)實的不法侵害為前提。因而,現(xiàn)實的不法侵害是正當防衛(wèi)的起因條件。
不法侵害即違法侵害,包括犯罪行為與其他違法行為。因為犯罪行為與其他違法行為都是侵犯合法權益的行為,而合法權益都是受法律保護的,沒有理由禁止公民對其他違法行為進行正當防衛(wèi);公民在面臨其他違法行為時,事實上也可能需要進行正當防衛(wèi);有些行為是犯罪行為還是其他違法行為也往往難以區(qū)分,如果將不法侵害限定為犯罪行為,則不利于公民行使正當防衛(wèi)權;刑法使用“不法”一詞,而沒有使用“犯罪”一詞,表明對其他違法行為可以進行正當防衛(wèi)。但是,也并非對任何違法犯罪行為都可以進行防衛(wèi),只是對那些具有攻擊性、破壞性、緊迫性的不法侵害,在采取正當防衛(wèi)可以減輕或者避免危害結果的情況下,才宜進行正當防衛(wèi)。
不法侵害應是人實施的不法侵害。在野生動物侵害合法權益時,理當可以進行反擊,不存在正當防衛(wèi)的問題;在飼養(yǎng)人唆使其飼養(yǎng)的動物侵害他人的情況下,動物是飼養(yǎng)人進行不法侵害的工具,將該動物打死打傷的,事實上屬于使用給不法侵害人的財產(chǎn)造成損害的方法進行正當防衛(wèi)。
不法侵害必須是現(xiàn)實存在的,如果并不存在不法侵害,但行為人誤認為存在不法侵害,因而進行所謂防衛(wèi)的,屬于假想防衛(wèi)。假想防衛(wèi)不是正當防衛(wèi),如果行為人主觀上有過失,且刑法規(guī)定為過失犯罪的,就按過失犯罪處理;如果行為人主觀-亡沒有過失,則按意外事件處理。至于故意針對合法行為進行“反擊”的行為(如以暴力妨礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務),則不是假想防衛(wèi),而是故意違法犯罪行為。
(二)不法侵害正在進行
不法侵害正在進行時,才使合法權益處于緊迫的被侵害或者威脅之中,才使防衛(wèi)行為成為保護合法權益的必要手段。不法侵害正在進行,是指不法侵害已經(jīng)開始并且尚未結束。
關于不法侵害的開始時間,在一般情況下,應以不法侵害人著手實行不法侵害時為其開始,但在不法侵害的現(xiàn)實威脅十分明顯、緊迫,待其著手實行后來不及減輕或者避免危害結果時,也應認為不法侵害已經(jīng)開始。應予注意的是,有些犯罪的預備行為,相對于其他犯罪而言屬于已經(jīng)著手的實行行為,在這種情況下應認為不法侵害已經(jīng)開始。例如,為了殺人而侵入他人住宅的,在不法侵害人開始侵入他人住宅時,就可以針對已經(jīng)開始的不法侵入住宅的行為進行正當防衛(wèi)。
關于不法侵害的結束時間,從實質上而言是指合法權益不再處于緊迫、現(xiàn)實的侵害、威脅之中,或者說不法侵害已經(jīng)不可能(繼續(xù))侵害或者威脅合法權益,具體表現(xiàn)為以下幾種情況:不法侵害人已被制服,不法侵害人已經(jīng)喪失了侵害能力,不法侵害人已經(jīng)自動中止了不法侵害,不法侵害人已經(jīng)逃離現(xiàn)場,不法侵害行為已經(jīng)造成了危害結果并且不可能繼續(xù)造成更嚴重的危害結果。應當指出的是,在財產(chǎn)性違法犯罪的情況下,行為雖然已經(jīng)既遂,但在現(xiàn)場還來得及挽回損失的,應當認為不法侵害尚未結束,可以實行正當防衛(wèi)。
例如,搶劫犯使用暴力劫得財物,搶劫罪雖已既遂,但在當場對搶劫犯予以暴力反擊奪回財物的,應認為是正當防衛(wèi)。
在不法侵害尚未開始或者已經(jīng)結束時,進行所謂“防衛(wèi)”的,稱為防衛(wèi)不適時。防衛(wèi)不適時有兩種情況:一是事前加害或事前防衛(wèi),二是事后加害或事后防衛(wèi)。防衛(wèi)不適時構成犯罪的,應當負刑事責任。
(三)具有防衛(wèi)意識
詳解:一般認為,正當防衛(wèi)也是主客觀相統(tǒng)一的行為,具有防衛(wèi)意識的行為,才可能成立正當防衛(wèi)。
防衛(wèi)意識包括防衛(wèi)認識與防衛(wèi)意志。防衛(wèi)認識,是指防衛(wèi)人認識到不法侵害正在進行;防衛(wèi)意志,是指防衛(wèi)人出于保護國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害的目的。
防衛(wèi)挑撥、相互斗毆、偶然防衛(wèi)等不具有防衛(wèi)意識的行為,不屬于正當防衛(wèi)。防衛(wèi)挑撥,是指為了侵害對方,故意挑起對方對自己進行侵害,然后以正當防衛(wèi)為借口,給對方造成侵害的行為。這種行為不具有防衛(wèi)意識,是濫用正當防衛(wèi)的行為,因而是故意犯罪。相互斗毆,是指雙方以侵害對方身體的意圖進行相互攻擊的行為。由于斗毆的雙方都具有不法侵害他人的意圖,而沒有防衛(wèi)意識,故不屬于正當防衛(wèi),符合犯罪構成要件的,成立聚眾斗毆罪、故意傷害罪等。但是,在斗毆過程中或結束時,也可能出現(xiàn)正當防衛(wèi)的前提條件,因而也可能進行正當防衛(wèi)。例如,在相互斗毆中,一方求饒或者逃走,另一方繼續(xù)侵害的,前者可以出于防衛(wèi)意識進行正當防衛(wèi)。偶然防衛(wèi),是指故意侵害他人合法權益的行為,巧合了正當防衛(wèi)的其他條件。如甲故意田槍射擊乙時,乙剛好在持槍瞄準丙實行故意殺人行為,但甲對乙的行為一無所知。通說認為,甲的行為不屬于正當防衛(wèi)。
(四)針對不法侵害人本人進行防衛(wèi)
在具備正當防衛(wèi)的前提條件,也具有防衛(wèi)意識時,只能針對不法侵害人本人進行防衛(wèi)。這是正當防衛(wèi)的本質決定的。正當防衛(wèi)是制止不法侵害、保護合法權益的行為,不法侵害是由不法侵害人直接實施的,針對不法侵害人進行防衛(wèi),使不法侵害人不再繼續(xù)實施不法侵害行為,才可能制止不法侵害、保護合法權益。即使在共同違法犯罪的情況下,也只能對正在進行不法侵害的人進行防衛(wèi),不能針對沒有正在進行不法侵害的人進行防衛(wèi)。
三、警察在盤查執(zhí)法過程中的情形
公安機關人民警察在執(zhí)行職務過程中,依法對可能具有違法或犯罪行為的嫌疑人進行盤
問和檢查,以發(fā)現(xiàn)或確認其是否有違法、犯罪行為或者辨別其是否為重大犯罪嫌疑人身份的警務活動。警察在盤查中由于嫌疑人身份和行為的不明確性、具有較強的目的性、嫌疑人反抗行為具有突發(fā)性等特點,因此,警察在實施的過程中應根據(jù)不同的情形,采取不同的方法。
(一)一般盤查
主要是指一般的執(zhí)勤活動,預防、防止違法犯罪活動的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動的發(fā)生。應嚴格按照《公安機關人民警察盤查規(guī)范》之規(guī)定執(zhí)行。
1.街面盤查:由于街面人員流動大,人來人往的,要注意觀察人員的行為舉止,面部表情等有針對地進行盤查。
2.入室盤查:主要是針對出租屋暫住人口的身份盤查,做到人與證相符。
3.娛樂、公共場所的盤查:犯罪分子或犯罪嫌疑人警察聚集之地,盤查時要認真核對身份。
4.對車輛的盤查:主要是對停在路邊的靜止的可疑車輛進行盤查。
5.車站、碼頭、機場、收費站等的盤查:主要是對于交通離開的地段進行盤查、封鎖,防止犯罪分子或犯罪嫌疑人逃脫。
(二)重大案件等針對性的盤查
1.重要部位的盤查:犯罪分子或犯罪嫌疑人經(jīng)常出沒、可能逃離的地方進行盤查。
2.重要出入關口的盤查:犯罪分子或犯罪嫌疑人有可能逃離城市的出入口的盤查。
3.特殊情況的盤查:案發(fā)地行跡可疑人員、神色慌張?zhí)与x人員的盤查。
四、警察在盤查執(zhí)法過程中的防衛(wèi)方法
警察在執(zhí)法過程中防衛(wèi)的方法較多,依據(jù)不同的情況可以有徒手的、持器械的、持武器的方法防衛(wèi)。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),為能達到正當防衛(wèi)的目的,必須具備良好的體能素質,精湛的警務技能(徒手防衛(wèi)技能、射擊技能、警務戰(zhàn)術技能等),依據(jù)不同情況,采用不同的方法。做到追得上、打得贏、控制得住、射的準,圓滿完成執(zhí)法任務。
(一)一般盤查中人員、裝備的準備:每一次盤查行動中,都要在人員、裝備上做好充分的準備,對等或優(yōu)勢與對方,要制定周密的行動計劃,要做更壞的打算和準備。思想上千萬不能麻痹大意。行動中要保持高度的警惕性,時刻牢記戰(zhàn)術三要素(距離、掩體、戒備)。
(二)盤查過程中的站位、同伴之間的配合:警察在盤查中,一定要與犯罪分子或犯罪嫌疑人拉開距離,選擇正確的站位,若對方逃,能立刻追:若對方反抗能躲避或者后撤。同時同伴之間能保持密切的配合,相互傳遞信息,分工合作,互相保護。2011年1月4日,山東泰安發(fā)生特大持槍襲警案,9位受傷的民警和群眾中,遇襲殉職民警達4人;兩名犯罪嫌疑人1人被抓獲,另一人開槍自殺。此次案件的發(fā)生,發(fā)人深省。警察明知自己調(diào)查的對象是身負命案的持槍犯罪分子的親屬,犯罪分子藏匿于此的可能性不能排除,卻未帶武器就輕松前往。到達犯罪嫌疑人家前,戰(zhàn)術意識不強,警惕性不高,同伴之間配合不當,相互之間站位不正確。是導致此次發(fā)生嚴重后果的原因之一。
(三)對徒手反抗的防衛(wèi):警察執(zhí)法盤查時,遇到犯罪分子或犯罪嫌疑人徒手反抗時,應該利用警用制服性裝備實施正當防衛(wèi)。如警用噴霧器、警棍等。在確保自身安全的情況下,迅速判明,作出評估,視情處置。
(四)對持兇器反抗的防衛(wèi):警察在執(zhí)法中,遇持兇器反抗時,應該立即視情采取行動,保持安全距離,并使用高一級的武力對其處置。
(五)對持武器反抗的防衛(wèi):警察在執(zhí)法中,遇持武器反抗時,應迅速尋找掩護物,拉開距離,拔槍戒備,并實施口頭警告。
五、警察在盤查執(zhí)法過程中應該注意的問題
1.盤查前的準備要充分:包括人員的優(yōu)勢、警用裝備的齊全、周密的計劃
2.依法進行、程序規(guī)范:警察應依據(jù)法律條款,按程序規(guī)范進行。
3.思想的重視程度:任何一次執(zhí)法行動都要高度重視,切不可麻痹大意。要時刻牢記戰(zhàn)術三要素(距離、掩體、戒備)。
4.基本的戰(zhàn)術動作:每一次執(zhí)法行動都是建立在一定的戰(zhàn)術動作的基礎上完成的,嚴格規(guī)范的動作技術,是完成任務的保證。
5.基本的戰(zhàn)術理論:理論是指導行動的指南,沒有理論指導,行動計劃就會亂了分寸。
結束語
人民警察擔負著維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預防、制止和懲治違法犯罪活動的重任。必須學習和掌握國家的法律法規(guī),具備優(yōu)良的身體素質,掌握過硬的警務技能,嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。才能在各種執(zhí)法行動中圓滿地完成工作任務。才能有效地打擊犯罪,真正地保護自己和人民群眾的安全,更大限度的減少人員的傷亡。
參考文獻:
[1]公安部,政治部.警務實戰(zhàn)基礎訓練教程[M].北京,群眾出版社,2010.
[2]公安部,政治部.公安民警警械武器使用訓練教程[M].中國人民公安大學出版社,2012.
[3]堰軍,警察執(zhí)法與防衛(wèi)的安全思考 新浪博客,2012年
基金項目:2012年度湖南省檢察院檢察理論研究課題《警察在盤查過程中的正當防衛(wèi)研究》(編號:XJ2012C37)、2012年度湖南省公安廳科學研究一般項目(湘公裝[2012]29號)階段成果
作者簡介:
許澤程(1964-),男,漢族,湖南湘潭人,湖南警察學院警體部副教授,研究方向:警察體育教學與訓練。
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